根據教育局定義，SEN 兒童包括讀寫障礙、多動症和專注力不足、自閉症、肢體傷殘、發展遲緩、聽障、視障和言語障礙和情緒問題。2022 年全港有 933,900 名 18 歲以下的兒童，當中至少有 80,868 名 SEN 確診兒童（21,978 名學前和 58,890 名學齡），佔全港兒童總數的 8.7%。然而，這些數字仍然可能是被低估的，因其尚未包括懷疑個案在內。
近年，港府對 SEN 兒童的支援服務投入顯著增加。2023/24 學年，學前支援服務的預算已超過 26 億港元，而學齡支援服務預算達 38 億港元。然而，基層 SEN 兒童及其照顧者向本會表示，儘管學前支援服務有所改善，學齡 SEN 兒童的支援服務仍然存在問題。為了深入了解學前和學齡 SEN 兒童的支援需求的最新狀況，社會組織協會與香港中文大學社會工作學系合作於 2023 年 5 月至 8 月進行了名為《學前和學齡特殊教育需要 SEN兒童優勢與支援需求》的研究，共收集有效問卷283份。是次研究旨在：1. 了解和比較學前和學齡 SEN 兒童的狀況及支援服務；2. 調查照顧者對這些支援服務的滿意度及其原因；3. 借鑑各階段的服務優勢，提供政府政策建議。
社會組織協會與香港中文大學社會工作學系於 10 月 10 日(星期二)世界精神健康日發佈調查報告，有別於以往聚焦於 SEN 兒童情緒行為問題的角度，本研究採用優勢視角，著眼了解學前及學齡 SEN 兒童各範疇的優勢發展狀況，有助反映學前/學齡支援服務的效果及不足，結合長期在該領域的倡導及服務經驗，提出政策建議。
政策建議
1 將學前兒童支援延續至學齡兒童，解決支援斷層問題，將｢為輪候資助學前康復服務的兒童提供學習訓練津貼｣或「到校學前康復服務試驗計劃」延長至學齡兒童。
2 在融合教育「學習支援津貼」的「校本支援」基礎上增加「人本支援」，以學齡兒童為本，為三層支援層級下的兒童定期提供兒童發展評估報告或制訂個別學習計劃，派發通告告知家長每學期/學年學生所處的支援層級與將獲派的服務。
·提供跨界別專業服務，清晰列名服務指標，包括每名兒童每年應獲得的訓練時數
·加強與教師和家長的「合作夥伴關係」，在 SEN 兒童人本支援基礎上，為家長和教師提供的相應的介入建議和支援服務時數指標
·教育局應仿效「加強言語治療津貼」，根據學校收錄 SEN 兒童的種類和數量提供各項針對性津貼，包括「專注力不足/過度活躍治療津貼」、「讀寫障礙治療津貼」、「發展遲緩治療津貼」等，確保協助校內不同年齡和種類的 SEN 學童得到相應的支援
·為確診 SEN 學齡兒童提供每月 1,200 元的現金資助或學習券，用於訓練、興趣學習和學業補習，以「人本」支援模式協助 SEN 兒童的學業和發展潛能。港府可以以先導計劃的模式推出，再根據計劃成效決定是否將計劃恒常化。
3 增加照顧者的支援
·加強家校合作，教育局應優化現行的「特殊教育資訊管理系統」（SEMIS），設立成統一的個案系統
以辨識和跟進 SEN 兒童在學校和坊間參與支援服務的情況。
設立照顧者津貼，擴大「為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼試驗計劃」的受惠對象至所有確診基層 SEN 兒童照顧者，並按比例派發津貼；領取綜援或在職家庭津貼的家庭可根據 SEN 兒童評估報告直接獲額外津貼。
·檢討非牟利機構自負盈虧資助模式，增加津助額予機構提供服務，開展一定數量的廉價或免費服務，也可提供半免或全免名額，讓基層 SEN 兒童和家庭受惠。
記者鄧振權